《北京市新车销售企业合规经营手册》 - 北京市汽车流通行业协会

一、基本要求

目的

为促进汽车消费市场健康发展，维护消费者合法权益，降低汽车流通企业的法律风险，根据国家有关法律法规及行业惯例，制定本手册。

适用范围

在北京市行政区域内从事新车销售活动的，适用本手册。

术语

3.1本手册所称汽车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T3730.1)定义的汽车。

3.2本手册所称新车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T3730.1)定义的且在中国大陆境内未办理注册登记的汽车。

3.3本手册所称经销商，是指获得汽车资源并进行销售的经营者。

3.4本手册所称汽车流通企业，是指新车经销商。

基本要求

【法规要求】

4.1 汽车流通企业在经营过程中，遵循依法经营、诚实守信原则。

4.2 汽车流通企业根据《民法典》、《消费者权益保护法》、《价格法》、《广告法》、《反不当竞争法》、《汽车销售管理办法》、《二手车流通管理办法》、《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》、《机动车维修管理规定》等法律法规的规定，对车辆、零配件、精品等商品及各类服务明码标价，与消费者协商一致、公平交易，保障消费者的知情权和自主选择权。

4.3 汽车流通企业应依法履行对消费者的个人信息保护义务，遵循合法、正当、必要原则，按照法定和约定用途合理使用，确保消费者个人信息安全。

4.4 汽车流通企业应建立健全消费者投诉对应处理机制，积极解决纠纷。

【资质要求】

4.5 持有真实、合法有效的《营业执照》。

4.6 按时提报统计报表。

4.7 依法纳税。

4.8 在商务部网站完成备案。

4.9 具有所经营品牌的授权。

【人员要求】

4.10 汽车经销商管理人员具备以下知识和技能：

a) 了解国家、行业和地方汽车经销相关法律法规和标准的规定；

b) 掌握汽车经销管理的相关知识；

c) 了解汽车行业市场，具有企业管理知识，熟悉企业业务和流程；

d) 具有先进的管理理念，具备战略制定和实施能力；

e) 具备团队领导能力、组织协调能力、沟通能力、资源关系建立能力。

4.11 汽车经销商销售服务人员具备以下知识和技能：

a) 了解岗位业务相关法律法规和标准的规定；

b) 熟知所经销汽车的品牌、车型配置、技术指标、维修保养等基础知识，具备汽车产品静、动介绍技巧；

c) 掌握顾客接待技巧礼仪，具备良好的协调和表达沟通能力；

d) 具备拓展新顾客的公关能力和跟踪维护顾客关系的技能；

e) 宜具备驾驶技能资格证。

4.12 服务场所

4.12.1 汽车经销商应具备与销售规模和功能相适应的经营场所；

4.12.2 汽车经销商可提供网上展示界面，功能上应能满足汽车展示、服务信息描述、与顾客沟通联系的需求；

4.12.3 汽车经销商应具备汽车仓储能力，宜具备配件仓储能力。

经营管理

【汽车展示】

5.1汽车经销商应提供所销售汽车的展示服务，不限于实体或网上展示。汽车经销商在展示过程中应提供真实汽车信息，包括但不限于汽车的： a) 产地； b) 型号、参数、配置； c) 价格； d) 售后服务相关信息。

【广告宣传】

5.2 有关车辆、零配件、精品附件等商品或各类服务的广告宣传，应当真实、准确、合法，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

5.3 广告内容不得出现“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化用语。广告内容涉及音乐、图片、照片等第三方著作权和肖像权的，应取得合法授权。

5.4 广告宣传资料及活动说明中，应避免出现类似“经营者享有单方解释权或最终解释权”等表述。

【试乘试驾】

5.5 开展试乘试驾活动前，应检查确认消费者的身份证和驾驶证，签订试乘试驾合同，明确双方权利义务。

5.6 试乘试驾应当按照既定路线行驶，不得超出规划的路线，同时应有一名经销商工作人员陪同。

【业务洽谈】

5.7 经销商应将影响消费者选择权、安全权的重要信息向消费者告知。

5.8 经销商应向消费者明示各类服务的收费标准、服务范围，在公平自愿、协商一致的基础上，向消费者提供服务。

【合同签订】

5.9 在合同签订前，应与消费者确认车辆的价格、型号、配置、交付日期、付款事宜等，由消费者在购车合同上签字确认，如果签字人不是合同当事人，需要签字人出示授权文件。

5.10 对于格式合同中涉及消费者重要权利的条款应当明确告知消费者，并且在合同中以明显的标记突出显示。

【合同签订】

5.11 交付车辆前，应当进行新车售前检查，若发现存在《乘用车新车售前检查服务指引（试行）》中应当告知消费者的情形，应当如实告知消费者，并由消费者签字确认。

5.12 经销商应按照合同约定交付车辆。车辆交付时，应当随车交付以下随车凭证和文件，并确保车辆配置表述与实物配置相一致：（1）国产汽车的机动车整车出厂合格证；（2）使用国产底盘改装汽车的机动车底盘出厂合格证；（3）进口汽车的货物进口证明和进口机动车检验证明等材料；（4）车辆一致性证书，或者进口汽车产品特殊认证模式检验报告；（5）产品中文使用说明书；（6）产品保修、维修保养手册；（7）家用汽车产品“三包”凭证。消费者对接收的上述随车凭证和文件予以签字确认。

5.13 如果车辆不能按期交付或者车辆版本等有变更，经销商应当与消费者提前做好沟通，经协商一致后重新约定交车时间、交付标的车辆等。

5.14 经销商应当通过公司账户进行收款，依法开具发票。对于实际付款人与购车人不一致的情形，经销商应要求提供垫付授权文件。

【合同存档】

5.15 车辆买卖合同、合同变更记录以及与车辆交易有关的其他各类文件应妥善存档。

【其他服务类型】

5.16 其他服务是指经销商在消费者购置车辆时，可以向消费者提供的代理/代办汽车金融贷款、贷款咨询、保险兼业代理、保险咨询、车辆注册登记等服务。

【资质许可】

5.17 经销商从事保险兼业代理业务，应取得合法、有效的《保险兼业代理许可证》。

【信息公示、自主选择】

5.18 经销商应当在店内显著位置公示其他服务的内容、项目、价格，不在标价之外收取任何未予标明的费用。

5.19 对于汽车金融公司或产品、保险公司或产品、车辆登记注册服务的提供商等，经销商应给予消费者充分的自主选择权；不得强制消费者购买汽车金融产品、保险产品、车辆登记注册服务。

【合同履行】

5.20 消费者选择其他服务的，经销商应与消费者签订书面合同，并严格按照合同约定履行义务。

【开具发票】

5.21 经销商向消费者提供其他服务时，应当通过公司账户进行收款，并依法开具发票。对于实际付款人与购车人不一致的情形，经销商应要求提供垫付授权文件。

【投诉对应机制】

5.22 汽车流通企业应当建立健全消费者投诉对应处理机制，向消费者明示投诉渠道，明确受理消费者投诉的具体部门和人员，制订投诉处理流程或制度，积极解决消费者的投诉。

【争议处理】

5.23 汽车流通企业应在合理期间内向投诉的消费者反馈意见。

5.24 汽车流通企业与消费者发生纠纷，应当首先友好协商解决；如果双方确实无法协商解决，可通过调解、诉讼、仲裁等合法途径，依法解决纠纷。

二、合规指南

新车销售企业市场监管合规指南

1.1 市场主体依法办理营业执照。

【行政责任】

a）市场主体未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外;

b）未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款;

c）未经设立登记从事一般经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款;

d）任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营;

e）从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。

法律依据：《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条。

1.2 经销商销售的机动车相关参数与机动车出厂合格证一致；机动车生产企业取得工信部许可；新机动车具有出厂合格证、强制性认证证书等证明。

【行政责任】擅自销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的、销售拼装的机动车或者销售擅自改装的机动车的，没收非法销售的机动车成品及配件，可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款；有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零三条。

1.3 在经营场所按照《明码标价和禁止价格欺诈规定》要求，以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准。

【行政责任】发现不符情况，责令改正并可给予警告或3万元以下罚款。情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款。

法律依据：市场监管总局《明码标价和禁止价格欺诈规定》第二十七条。

1.4 出售经供应商授权的汽车，向消费者书面提醒和说明。